國土部：加強(qiáng)與證監(jiān)會銀監(jiān)會聯(lián)動遏制土地閑置

國土資源部政策法規(guī)司司長王守智2日在接受中國證券報記者采訪時表示，國土部將繼續(xù)加強(qiáng)與證監(jiān)會、銀監(jiān)會的聯(lián)動，從土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中提取部分房地產(chǎn)土地閑置的情況，并抄送給銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門。

　　王守智表示，對于涉嫌土地閑置及炒地行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，銀監(jiān)會將在新開發(fā)項目貸款的發(fā)放上給予限制，證監(jiān)會將在其上市、再融資和重大資產(chǎn)重組的審批上予以限制。

　　國土資源部近日下發(fā)通知，要求各地從土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中提取房地產(chǎn)土地閑置超過一年的情況，并抄送給銀監(jiān)會、證監(jiān)會等部門。

　　修訂后的《閑置土地處置辦法》1日起施行?！掇k法》規(guī)定，閑置土地指“國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地。”同時，已動工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%，中止開發(fā)建設(shè)滿一年的國有建設(shè)用地，也可以認(rèn)定為閑置土地。在國家土地督察系統(tǒng)2011年的例行督察中發(fā)現(xiàn)，43個城市918個項目存在土地閑置，涉及面積8.84萬畝。

　　我國近半數(shù)土地閑置由企業(yè)自身原因造成。對于這部分閑置土地，《辦法》規(guī)定，未動工開發(fā)滿一年的，地方國土部門將收繳相當(dāng)于土地出讓價款20%的土地閑置費；未動工開發(fā)滿兩年的，無償收回土地使用權(quán)。